安徽省科技厅2018年度预算执行及其他财政收支审计发现问题整改情况

2019年，省审计厅派出审计组对省科技厅2018年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，下达了“省科学技术厅2018年度预算执行及其他财政收支情况审计”的《审计报告》。省科技厅高度重视审计指出的问题，制定整改方案，列出整改清单，落实整改责任，切实加强整改。根据《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》（皖政〔2015〕34号）要求，现将审计整改情况公告如下：

一、预算编制及执行方面

1.预算编制不完整

《审计报告》指出部分预算单位利息收入9.41万元未纳入年初预算，省情报所2017年末结转结余293.66万元未纳入年初预算。

根据省财政厅预算编制工作安排，2019年编制2020年预算时，省科技厅要求各预算单位按规定将利息收入纳入年初预算；省情报所也已将2019年及以前年度结余纳入2020年年初预算中，目前预算数据经省科技厅审核后已报送省财政厅。

2.省科学院国有资产处置收入预算14000万元未能执行

《审计报告》指出因省科学院房屋拆迁推进不力，未能达到土地收储条件，2018年编入预算的国有资产处置收入及相应支出14000万元未能执行。

2018年四里河科研基地置换区内拆迁未完成，主要是部分住户存在不配合拆迁情况，故未收到合肥市第二期补偿款，致纳入年初预算的国有资产处置收入预算未能完成。目前，省科学院结合整改要求已制定拆迁推进计划，省科技厅也将加大协调力度，加快相关工作推进。

二、财务管理方面

1.省情报所不规范收费问题

《审计报告》指出：2018年1-9月省情报所按照1990年文件收费3.44万元，而省财政厅2018年1月发布的《安徽省行政事业性收费目录清单》中已不含相关收费。2018年10月，省情报所已停止收取相关收费。

审计前已自行整改。

2.省知识产权局会议、培训管理不规范

《审计报告》指出省知识产权局未制定年度会议、培训计划，2018年举办的部分会议或培训，要求参会人员承担部分费用。

省知识产权局2019年度会议、培训计划已经局长办公会议通过，并将会议、培训计划通知下达给单位各处室。今后该局组织举办任何会议、培训将严格按照相关制度要求，不再由参会人员承担相关费用。

3.个别科研资金绩效较低

《审计报告》指出：一是省科学院设备采购项目因招标采购启动迟及单位搬迁等原因，致项目执行超期；二是省应用技术研究院承担的科技计划项目暂停，未及时按程序申请项目中止或变更，项目结余挂账未处理；三是省情报所承担的科技部课题结题后结余资金未及时使用。

审计组指出相关问题后，省科学院立行立改，于2019年4月22日通过第三方专家组验收，2019年5月28日完成货款支付。2019年5月31日通过省科技厅组织的中央引导地方专项资金专家现场验收，并领取《中央引导地方科技发展专项项目验收证书》。

根据有关要求，项目依托单位省应用技术研究院须予以注销，该院于2019年5月完成注销，项目负责人按程序申请项目承担单位变更为该院出资主办单位省科学院，2019年7月11日省科技厅批复同意项目承担单位变更至省科学院继续执行。目前，省科学院正按照项目合同任务书要求，做好项目后续执行工作。

省情报所承担的科技部课题结余资金主要用于信息化建设和服务，并分别于2018年底和2019年上半年按照规定的政府采购程序签订了政府采购合同，审计整改报告日前均已按照采购合同约定，全部完成验收并支付完毕。

三、资产与服务采购方面

1.省知识产权局未按规定购买服务

《审计报告》指出省知识产权局2018年将微信公众号运营、报刊校对、专利调查等工作，未按照政府购买服务相关规定进行采购，直接委托给某公司实施，其中部分委托事项未经集体研究决策。

省知识产权局对该行为进行了深刻反省，今后将严格按照《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号）第十七条 “购买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体”等规定，规范采购行为，属于重大经济决策的事项，必须经由局领导班子集体决策。

2.部分资产及服务未经集中采购

《审计报告》指出2018年度省情报所和省知识产权局印刷费已达政府采购限额，但未进行集中采购；省知识产权局自行招标采购数码复印机、电脑等办公设备，未按规定在网上商城采购。

省科技情报所修订出台印刷费管理办法，同时按照相关规定启动《安徽科技》印刷招标工作；知识产权局针对审计指出存在的相关问题，明确规定今后购买纳入目录的办公设备必须通过网上商城购买。今后省科技厅将实时督促各直属单位在预算编制和执行中，严格执行政府采购制度和政府采购目录及限额标准要求，做到预算“应编尽编”、项目“应采尽采”，规范采购程序，保证公开透明，对于超过20万元以上的应纳入集中采购目录的购买服务，严格按照《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号）执行，杜绝不规范采购现象发生。