如何判断一个ppp项目能不能做？

一、收益

项目收益主要有两部分——建设和投资，建设收益就是投资人同时作为建设方可以取得的项目建设收益，这个需要评估项目的可研价格和实际成本之间的差异；投资收益指投资人对项目的投资和收益之间的差异，这个需要财务部门和金融部门进行财务测算，因为要涉及10-30的投资期限和项目公司或者投资人进行对外的融资。

二、风险

1、自然风险

主要指特殊自然灾害，洪水、地震、泥石流等等，这点很多人都是特别容易忽视的，但确实有项目因此损失惨重的，因为公司的项目在一个概率比较高的泄洪区，最后造成的损失只能由投资人自行承担。

1、政治风险

（1）项目是否存在中央或地方的特殊正常，项目的特许经营权或者收费权的中止。

（2）政治反对风险，地方公民是否对项目有强烈的反抗，政府是否可以平息。

2、合规风险

（1）项目是否有完整手续，可研、实施方案、财评、物有所值评估是否批复，预算是否通过人大决议。

（2）项目是否财政部项目库，因为入库项目省一级财政可以进行有效监管。

3、市场风险

是否存在后期的可替代项目，这个例子很多了，主要集中在隧道、大桥类。

4、建设风险

(1)   超概风险

（2）技术达标风险

（3）工期风险

5、运营风险

（1）运营收费风险：如果是可行性缺口补助或者使用者付费项目，要考虑运营收费是否可以达到预期的测算值。

（2）运营考核风险：政府对项目的考核分数有要和30%可用性付费和100%的运维绩效服务费挂钩，而且存在运营保函，因此如果后期政府的考核分数太低，存在收费的很大不确定性。

（3）运营安全风险：有些项目关系到国计民生，例如：污水、大桥等，要保证运营的合格及安全，否则存在很大风险

6、付费风险

主要是考虑政府是否有能力如期履约付款。

7、财务风险

未来20的资金正常运转